Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Правовые коллизии в сфере налогообложения страховых операций.

Экономика и жизнь, 31 марта 1996 г.

Совет Госналогслужбе: семь раз — подумай, один раз — подпиши

2148 просмотров

Нормативно-правовая база — это соответствующие законы, постановления, инструкции и другие документы, разработанные с позиций экономической целесообразности и здравого смысла. К сожалению, органы власти не всегда понимают важность значения каждого слова закона или инструкции.

На практике возникают ситуации, когда разное толкование правовых норм приводит к материальным потерям страховщиков и страхователей.

В редакцию газеты «Экономика и жизнь» пришло письмо от дальневосточной акционерной страховой компании «Амур», в котором говорится следующее. В одном из представительств компании проводилась проверка государственной налоговой инспекцией. В ходе нее было установлено, что представительство не удерживало подоходный налог при выплате страхового обеспечения по страховым событиям (несчастные случаи, болезнь) по договорам смешанного страхования жизни работников за счет средств предприятия.

Авторы письма просят разъяснить, права ли в этом случае государственная налоговая служба, требуя удержать подоходный налог с сумм, перечисленных по вышеназначенным договорам, и ссылаются при этом на Инструкцию ГСН РФ № 35 от 29.06.95 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц». В частности, на п. 8 подп. «Ф», который гласит: «…При заключении предприятиями, учреждениями, организациями или другими работодателями со страховщиком договоров о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованных лиц) страховое возмещение облагается налогом страховщиками при выплате таких сумм». В то же время, по мнению страховщиков, Закон РФ «О страховании» (ст. 9 п. 3) четко определяет: «При страховом случае с имуществом страховая выплата производится в виде страхового возмещения,  при страховом случае с личностью страхователя или третьего лица — в виде страхового обеспечения».

Действительно, в выше приведенном абзаце п. 8 подп. «Ф» не упоминается термин «страховое обеспечение». Однако ранее в этом же подпункте дано более широкое определение сферы применения подоходного налога —п. 8 «В совокупный годовой доход не включается: подп. «Ф» «страховые выплаты, получаемые физическими лицами по обязательному государственному страхованию или по договорам добровольного страхования, за исключением тех случаев, когда страховые взносы по добровольному страхованию осуществляются за счет средств предприятия, учреждения или организации, а также других работодателей».

Следовательно, в данном случае требования налоговой инспекции вполне оправданы. В то же время налицо явная недоработка налоговиков при подготовке этой инструкции. В подп. «Ф» нужно было вместо термина «страховое возмещение» вписать «Страховое возмещение и страховое обеспечение» или еще проще — «страховые выплаты».

В марте 1995 года были утверждены Изменения и дополнения № 6 к Инструкции Государственной налоговой службы № 8 от 20.03.92 года «По применению Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц». В этом документе появилась любопытная фраза следующего содержания: «Что же касается страхового тарифа, то он включается в состав совокупного облагаемого дохода застрахованных граждан в том периоде, когда страхователем фактически произведено перечисление за таких граждан».

Сам факт разработки и опубликования такого дополнения говорит о некомпетентности его авторов в сфере страхования. Поскольку страховой тариф измеряется, как правило, в процентах от страховой суммы, то уплачивать подоходный налог, измеряемый также в процентах, просто невозможно. Поэтому не случайно Росстрахнадзору своим письмом от 2 июня 1995 года № 06-30р/15 пришлось разъяснять, что имела в виду Государственная налоговая служба: «под определением «страховой тариф» следует понимать ставку платежа по страхованию, предназначенную для покрытия расходов, связанных с проведением страхования».

Понятно, что каждый должен заниматься своим делом: Росстрахнадзор — страхованием, Госналогслужба — налогами. Но если нормативный документ затрагивает обе эти сферы, то необходима совместная тщательная проработка его экономического содержания, а его изложение должно быть профессионально безупречным, то есть четким, понятным и не допускающим двойного толкования.

Дмитрий СУЕТИН

В материале упоминаются: Компании, организации: Амур 8 [Инстант Гарант 32] Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 549 Персоны: Суетин Дмитрий Владимирович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »